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國家能源局透露,編制“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃,8月份形成送審稿,爭取9月份對外發(fā)布。《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃》已完成征求意見稿,爭取8月底發(fā)布。
“實際上‘十二五’期間也編制了電力規(guī)劃,不過由于種種原因沒有對外發(fā)布,也由此產生了很多亂象。”國家能源局的一位官員對記者介紹,希望“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃對解決部分當前的亂象有所幫助。
國家能源局針對當前能源領域產能過剩、效率不高、短板瓶頸等問題,以提高能源供給質量、滿足有效能源需求為目標,抓緊研究擬訂推進能源供給側結構性改革的指導意見。
在擴大能源領域有效投資、促進經濟穩(wěn)定增長領域,國家能源局已印發(fā)《關于擴大能源領域有效投資的實施意見》(以下簡稱《意見》),部署開工6個方面、24類重點建設項目,預計全年可完成總投資1.1萬億元。
《意見》尚未對外公開,不過記者從新疆自治區(qū)政府網站獲悉,國家擴大能源領域有效投資重點圍繞能源結構調整工程、能源補短板工程、能源惠民生工程等6個方面,開工建設水電、核電、油氣管網及儲存設施等24類項目,預計總投資約3.2萬億元。其中,上半年預計完成投資約3364億元。
在簡政放權方面,國家能源局將做好三類整改。首先,繼續(xù)取消下放一批行政審批事項,加大向市場放權力度。已完成“新建(含異地擴建)進口液化天然氣接收、存儲設施項目核準”下放至省級政府論證報審工作。已完成“國家規(guī)劃礦區(qū)內新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目核準”合理設定審批層級研究論證工作。對已下放的行政審批事項能否取消進行研究論證,擬于2016年8月底提出進一步取消和下放行政審批事項的意見建議。
其次,做好中央指定地方實施的行政審批事項取消和下放工作。已完成取消“開辦煤炭企業(yè)審批”事項的論證上報工作。全部火電項目和非跨境、跨省(區(qū))電網項目均下放地方政府,僅保留500千伏及以上跨境、跨省(區(qū)、市)及特高壓電網項目核準。
為加強后續(xù)監(jiān)管,印發(fā)了《國家能源局關于加強電力項目核準權限下放后規(guī)劃建設監(jiān)管工作暫行辦法》和《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于做好電力項目核準權限下放后規(guī)劃建設有關工作的通知》,確保電力項目核準權限下放后權力與責任同步下放、調控與監(jiān)管同步強化,保障電力安全穩(wěn)定供應。
第三,做好已清理規(guī)范的中介服務事項的落實工作。已完成“承裝(修、試)電力設施經營場所、專業(yè)試驗室(場、廳)、凈資產、工程收入、主要設備及機具審查”和“國家規(guī)劃礦區(qū)內新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目申請報告編制”的中介服務清理工作。
此外,國家能源局還透露,已經完成 “供電營業(yè)許可證”與“電力業(yè)務許可證(供電類)”實現(xiàn)“兩證合一”相關事項的論證上報工作。
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